坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。坚持全面依法治企是国有企业行稳致远的“护身符”。

近年来，宜发展集团公司深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照中央、省委、市委部署要求，坚持严字当头，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，助力党风廉政建设和企业政治生态日趋向好。坚持源头治理，建立现代企业制度，深入推动公司治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

截至2021年9月30日，宜发展集团公司合并总资产达3663.34亿元，净资产1909.46亿元，较2017年底均大幅增长，增速超70%；2021年1-9月实现营业收入达961.84亿元，较2017年同期增长93.47%，利润总额达254.80亿元，较2017年同期增长116.96%，企业资产负债率始终控制在56%以内，持续保持高质量发展态势。

在挑战中革弊求新，在机遇中创新突破，宜发展集团公司实现了经营发展的历史性跨越。成绩的背后，承载着无尽的责任与担当；奋进突围的过往，记载着集团公司一次次逆境崛起的铿锵步伐……

唱响“前奏曲” 健全体制机制

政治生态是发展的前提和基础，没有良好政治生态，发展就是“无源之水”“无本之木”。

2018年前，集团公司党委机构未设立，纪委监督机构缺位，导致党的建设虚化、组织纪律监督缺失、权力运行制衡机制缺乏等客观问题长期存在，部分干部发生了严重腐败问题，政治生态环境遭到破坏。

面对困境，破局势在必行。一定要牵好从严管党治党的“牛鼻子”。在上级党委的关心重视下，集团公司成立了党委、纪委，逐步配齐配强了党委班子，完善了工会、妇工委、共青团等党群机构，设置了党的工作部门，党的领导机构和工作机构全面健全，为加强党内监督提供了坚强的组织保障。

“脱胎换骨”的2018年，从政治建设严起，集团党委扣好了全面从严治党的第一粒扣子。

全面从严治党永远在路上。集团党委切实加强党的建设，围绕“忠信国资、逐梦宜宾”主题高质量建设党建文化阵地，以“旗帜领航、改革定航、担当竞航、廉洁护航、逐梦远航”五个篇章，全面回顾党领导国企改革取得的新成就，展示改革发展历程和成效，展望公司未来发展愿景，强化廉洁纪律是企业发展的基本，使“坚持党的领导、加强党的建设、防范廉洁风险”更加深入人心。塑造企业核心文化，提升企业凝聚力，厚植“忠信、担当、专业、创新、廉洁”的企业文化核心理念，着力打造干部职工精神“堡垒”。

从严治党是依法治企的根本保证。依法治企是贯彻落实从严治党的重要途径。

为完善法人治理体系，集团党委将党建工作总体要求纳入公司章程，把党的领导融入公司治理各环节，制定党组织前置研究事项清单，进一步厘清“三会一层”权责边界，理顺党委“把方向、管大局、保落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”的治理机制，推进公司管理体系和治理能力现代化。

唱响“主题曲” 改深改细改实

选好方向，就要有咬定青山不放松的劲头，坚定地走下去。

2019年4月，公司收到宜宾市监委《监察建议书》，集团党委纪委坚决落实从严治党主体责任和监督责任，按照上级纪委监委对做深做实查办案件“后半篇文章”的工作要求，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，全面开展以案促改。深入剖析违纪违法问题产生的根源，采用“集中整改+常态化整改”模式，“横向到边、纵深到底”在集团系统全覆盖开展以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续修复净化企业政治生态。

以案促改，关键在改。整改效果如何，直接关系着以案促改的质量。实践过程中，如何避免查摆问题浮于表面、整改措施笼而统之、避实就虚，集团党委进行了一系列实践。

集中整改期间，集团党委全面完成了专题研究制定工作方案、召开警示教育大会、专题民主生活会、开展廉洁教育、抓好问题整改、健全完善制度、形成专项报告等工作。常态化整改违法违纪案涉及违规决策参股民营企业、为民营企业融资担保等系列遗留问题6个，挽回国有资金6亿余元。

做好案后重建，重构政治生态，并非一时之力，而需久久为功。

严肃教育管理需抓常抓长。用身边事教育身边人是最有效的教育方式，通过召开警示教育大会通报本系统内违纪违法案情案例，组织观看国企发生的招投标领域、工程建设领域、经销领域等违纪违法案件的警示教育片，读《忏悔与警示》读本，旁听受贿犯罪案庭审等方式，不断增强干部职工知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉和行动自觉。

如何健全制度机制，强化源头治理。集团公司深入思考、积极作为。集团及各直管子公司紧扣建立现代企业管理体系，健全内部制度体系，定期对现有规章制度进行一次“大清理”，采取“废、改、立”方式，不断优化完善股权管理、投资融资、担保委贷、人力资源、风险合规、财务管理、综合管理等多方面管理制度和业务流程，切实践行用制度管人、管事、管资金。自开展以案促改工作以来，集团及直管子公司健全完善相关工作制度204个。

建立监督工作体系，形成以党内监督为主导，有效整合纪检监察专责监督、审计依法监督、法务事前监督、外派董监事事中监督、工会群团组织民主监督力量，形成大监管格局，明晰各监督主体职能职责，推进各监督主体协作联动、高效运转、形成合力。全面深化廉洁风险防控建设，将廉洁风险管控融入现代企业制度建设中，建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉洁风险防控机制，推动公司治理体系和治理效能不断优化。

唱响“发展曲” 增强企业活力

集团党委始终坚持将全面从严治党、依法治企融入中心工作，努力将国有企业的政治优势转化为竞争优势、发展优势。

两年多的系统治理实践，持续净化了政治生态，持续提升了干部队伍作风形象，持续优化了发展环境，推动了集团公司全面从严治党向纵深发展，彰显出用法治保障推动集团高质量发展的显著成效。

2021年，宜发展集团深入推进企业改革，立足全市最重要的国有资本投融资及综合运营管理平台的定位，紧扣“1536”改革发展总体思路，以全市产业发展为导向，以资本运营为基础，以产融互动为突破，以“五大中心”“3+1”平台建设为抓手，着力推动“资金、资产、资本”三态循环转化，实现国资信用与产业发展良性互动，公司合并总资产位居全国城投公司百强榜第7位，高质量发展格局初步形成，为全市经济社会发展、科技进步、动能转换、民生改善做出了突出贡献。

伴随着投资版图的不断扩张，集团公司积蓄了跨越发展的澎湃动能，已然跑出了加速蝶变的矫健身姿。紧扣全市“产业发展双轮驱动”战略，在国资系统与产业系统间筑强“四器”功能。通过组建各专业化国有投资平台，当好产业投资的“连接器”；利用AAA信用评级，将国资信用优势转化为资金优势，当好产业资金保障的“转换器”；以产业基金、金融牌照、创投公司为载体，以“直投+基金”为路径，当好产业培育的“孵化器”；持续为全市产业发展提供高能级的融资支持，当好产业发展的“助推器”；通过联通资产端和资金端，充分扮演宜宾国资体系“财务中心”的角色，强化资金有序统筹、动态平衡、精准供给。以“四器”“一中心”功能的有效发挥为载体，赋能我市培育构建现代化产业体系，助力宜宾加快建成成渝地区经济副中心、长江上游区域中心城市。

“我们将集中精力抓常态、抓重点、抓专项、抓延伸，着力在常态化、广覆盖、深挖掘、求实效上下功夫，做实做细‘后半篇’文章，不断巩固以案促改工作成效，助推公司经营发展再上新台阶。”在谈及今后的打算时，集团党委相关负责人掷地有声地说。

弄潮儿向涛头立，风起正是扬帆时。集团党委借助以案促改制度化常态化见真章，放大了标本兼治的综合效应，“改”来的清风正气正涤荡在戎州大地上。展望未来，新时代、新气象，全面从严治党和依法治企永不止步，必将为推动企业高质量发展筑起更加有力的坚实保障。