近年来，集团公司党委严抓党建工作，坚持以高质量党建引领高质量发展，促进了业务水平的提升。集团公司自2016年起稳定维持AAA主体信用等级，2020年度合并总资产位居全国城投公司百强榜第7位，近两年连续被中央结算公司评为优秀企业债发行机构，被市委授予“宜宾市先进基层党组织”，实现了党建与经营管理双促进双提升。宜宾新闻网对集团公司党建工作做了全方位报道，全文如下：

党建领航锻造“红色引擎” 融合互促打造“国企名片”

近年来，宜宾发展控股集团有限公司党委（以下简称集团公司党委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实新时代党中央、省委、市委国企党建工作部署，围绕“3456”党建工作思路，实施“三大工程”，强化“四大融合”，发挥“五大引领”，抓实“六大保障”，锻造引领企业高质量发展的“红色引擎”，切实把党建优势转化为集团的创新优势、集群优势、竞争优势，转化为产业培育发展的招引优势、投融优势、保障优势，推动自身加快打造成为宜宾国企新“名片”。

实施“三大工程”，强根固魂提升政治领导力

突出集团党委领导核心和政治核心作用，大力实施“铸魂”“固本”“强身”三大工程，夯实企业的“根”和“魂”。

实施“铸魂”工程。以政治理论学习铸牢“思想之魂”，建立并严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要指示批示、最新重要讲话精神作为党委会“第一议题”的“必修课”，着力从中找方向、找思路、找方法，把理论武装成效转化为推动集团高质量发展的生动实践。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神与省委十一届十次全会、市第六次党代会精神相结合，创新开展“三学”“三讲”“三提升”学习方式即以第一时间及时学、专题组织深入学、全员覆盖系统学，集团班子成员带头讲、邀请宣讲专家专题讲以及行业专家专业讲，力促全体干部职工提高政治站位、提升专业素养、提升创新精神，强力推动习近平总书记重要指示批示及讲话精神和党中央、省委、市委决策部署在集团系统内落地生根。以意识形态工作铸牢“信仰之魂”，积极践行社会主义核心价值观，把国资国企改革愿景和企业的发展愿景转化拓展为全体职工团结奋斗的共同愿景，进一步夯实“忠信、担当、专业、创新、廉洁”的企业文化内核，在厚植企业文化中凝聚起推动企业高质量发展的强大正能量。

实施“固本”工程。集团公司党委把提高经营效益、增强改革活力，作为党建工作的出发点和落脚点。把支部建设作为支撑“固本”工程的有力抓手，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。按照“支部牵头、党员带头、广泛发动”的原则，开展“党员立项攻关”专项活动，重点破解集团改革发展15项难题，推动公司经营质效提升。

实施“强身”工程。坚持“一手抓经营发展、一手抓党建廉建”，增强党员干部自我净化能力，持续增强自身拒腐防变免疫力。构建起以党内监督为主导，整合纪检监察专责监督、监事会依法监督、审计法务财务等职能监督、外派董监事出资人监督、工会群团组织民主监督力量的“五位一体”大监管格局。创新建立“廉洁系数”，将领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”纳入绩效考评体系。在宜宾市属国企中率先开展“以案促改”向基层企业延伸。创新推动廉洁文化建设，探索形成廉洁细胞创建“1244”工作思路，多个廉洁文化作品荣获全市一等奖，高质量打造完成“四清廉洁细胞”阵地，开展“以案示警”“以防筑廉”“以文育人”三大活动，形成示廉、崇廉、践廉的浓厚廉洁文化氛围，连续三年获评宜宾市国有企业纪检考核一等。

强化“四大融合”，同频共振提升党建驱动力

坚持服务企业经营不偏离，以“四大融合”方式把党的领导融入公司治理各环节，把好发展方向，将党建引领力转化成为集团改革发展的驱动力，推动党建与经营同频共振、同向发力。 

党的建设与企业章程相融合。以完善“党建入章”为契机，使党委成为公司法人治理结构的有机组成部分。集团系统内“党建入章”实现100%全覆盖，进一步明确各级党组织在公司治理中的法定地位。

党的建设与企业战略相融合。将党的建设与公司发展规划同谋划、同部署、同落实，高位擘画集团改革发展“十四五”规划，把好改革的方向关、政治关、政策关，有力促进集团“1536”改革总体思路落地生根、开花结果。截止2021年12月底，公司国企改革三年行动70%目标任务按期完成。

党的建设与企业文化相融合。将党史学习教育等思想政治教育与企业文化活动相结合，丰富企业文化内涵。邀请知名学者王向明、彭向刚两位教授分别向全体干部职工作“以史为鉴开创未来——中国共产党的光辉历程及其启示”“学党史，悟思想，提升领导力与执行力”专题讲座；精心组织“重走抗战路”党史学习教育等主题党日活动6次，“建功宜发展，献礼百年庆”微视频大赛、“建党丰碑立百年，翰墨光影留华章”书画摄影征集等各类主题活动9项；围绕国企改革、廉洁从业等举办“百年征程 喜迎国庆”辩论赛，开展“奋斗百年路 启航新征程”党史知识竞赛、庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表彰大会等建党100周年系列活动，做到“周周有主题，月月有重点，人人都参与”，促使全体干部职工在“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”中传承和弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，传承红色基因。

党的建设与企业制度相融合。全方位构建“双向进入”机制，党组织的政治核心作用在决策层、执行层得到充分发挥。通过完善“三重一大”决策制度和党委议事规则等多条路径，明晰各治理主体的权责边界，有效稳固党对企业全面领导的“四梁八柱”。在集团党委高位推动下，开展“制度攻坚月”专项攻关，采取“废改立”方式建立健全与公司发展相适配的各类制度近120余项，不断完善公司现代管理体系。

发挥“五大引领”，同心同向提升发展推动力

充分发挥集团公司党委管大局作用，以“党建+”形式，推动集团公司资本运营、产业发展、商业模式、金融服务、社会责任五个维度同步发力、协同发展，持续释放高效“红色生产力”，助推宜宾经济社会发展。

“党建+资本运营”。通过股权划转方式，配合市国资委完成组建5家市属重要功能性平台及公服集团等市属国企改革重组工作，推动五粮液集团入股川航集团，完成五粮液股份公司等多家企业股权整合划转工作，成功组建20.2亿元规模政府出资产业投资基金、参与发起组建国家制造业转型升级基金，助力宜宾市产业集群发展。重组乡村振兴基金，推动完成超过8亿元资金投放，撬动社会资本投入超过18亿元，助推全市特色农业“5+2”产业发展及乡村振兴。加强与头部资本合作，打造规模化、分层次、成体系的产业发展基金群，加快构建投资产生的国资收益循环再投入的良性生态。

“党建+产业发展”。紧扣宜宾市“产业发展双轮驱动”战略，将公司AAA主体信用优势转化为宜宾市产业发展急需的资金优势，当好宜宾产业投资的“连接器”、产业资金保障的“转换器”、产业培育的“孵化器”、产业发展的“助推器”。2020年以来，向全市重点产业、重大项目提供融资支持超500亿元。成立宜发展创投公司，围绕宜宾市战略性产业上下游、区县特色产业开展股权直投或组建基金投资；控股组建电子信息产业平台，精准服务全市电子信息、数字经济等产业，聚力构建智慧生态共享产业园区；学习借鉴“合肥模式”，积极探索产融互动、以融助产，以金融资本视角“按需补缺”推进产业培育，引领社会资本参与投资我市优质项目，推动锂电、智能终端等关键产业链延链补链强链，助力我市打造“5+1”产业集群。

“党建+金融服务”。按照市委决策部署，深入实施金融牌照“6+6”工程，打造宜宾金控平台，有序开展申设商业保理、财险、证券等牌照，创新拓展绿色金融、科技金融，丰富金融业态，强化金融“活水”滋养实体经济能力。先期成功取得宜宾市首张融资租赁牌照并完成公司组建，开业首季度单季新增净投放金额居全省同类企业第一，在宜宾市展业的61家融资租赁公司中市场份额排第一。针对宜宾市部分优质企业融资难、融资贵难题，通过在利率优惠、融资期限和审批效率上开通“绿色通道”，量身定制“宜租通”“宜纺租”“联合租赁”等特色产品，以低于租赁行业2个点的利率定价，累计为宜宾市实经济企业节约成本3300万元，有力减轻企业负荷。2021年累计完成投放金额16.8亿元，以“绿色租赁”专业化道路积极响应国家“双碳”战略，推动宜宾市绿色低碳产业发展，助力建设“长江生态第一城”。

“党建+商业模式”。全力推动宜宾市政府与京东集团共建政企合作超级链式产业生态圈战略合作落地落实，依托旗下三江汇海科技公司与京东合作建设数字化产融协同平台，加速构建“京东·西南产融中心”，全方位提升宜宾市产销体系维度，实现物流、商流、信息流和资金流“四流”合一。加速推进“宜人宜礼”区域公共品牌打造，推动产业产品化、产品品牌化、品牌市场化，帮助“宜宾造”“宜宾产”抢占内需市场、全面融入双循环。以“宜人宜礼”区域品牌为载体，价值赋能各区县特色农产品，发挥资源整合优势，联通产业端、市场端，助力脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。

 “党建+社会责任”。牢记“国之大者”，坚决担当企业职责使命。围绕脱贫攻坚对口帮扶、文明城市创建、爱心捐赠等社会事业，累计投入各类资金共计660余万元，助力对口帮扶村如期高质量脱贫，荣获脱贫攻坚先进单位、全国文明城市创建先进集体等称号；为市属重点企业及长宁县平台公司提供融资支持，帮助企业有效应对新冠肺炎疫情冲击，助力长宁县6.0级地震灾后重建；充分发挥宜宾市国企品牌推广协会理事长单位牵头作用，大力推介“宜宾造”名优产品互采，帮助宜宾企业抱团发展。深入践行党史学习教育“我为群众办实事”活动，围绕群众急难愁盼问题，集团公司层面共计形成7个“办实事”项目、领导班子个人共制定了20个“办实事”项目。目前，已按期完成集团层面项目3个、领导班子层面项目11个，其他项目也按计划取得阶段性成效。创新开展“微心愿”活动，由公司领导干部牵头认领、党员参与帮助实现对口帮扶村群众及子公司一线员工的“微心愿”20余项，常态化开展节前走访慰问送温暖活动，让帮扶群众“感党恩、听党话、跟党走”。

抓实“六大保障”，多措并举提升组织支撑力

以“六大保障”激发“大党建”工作活力，为集团改革发展提供强有力支撑。

强化政治能力统领党建。把政治思想教育摆在政治能力建设首位，把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，作为加强党的政治建设的核心任务常抓不懈，精心打造“三个课堂”，全面履行政治建设责任。以党委理论学习中心组、党委会“第一议题”学习、“三会一课”为指引的“理论课堂”，以学习强国、公司微信公众号等为媒介的“指尖课堂”，以宜宾市及周边红色教育基地为依托的“红色课堂”，筑牢宜发展政治建设的主阵地，推动党的创新理论入脑入心、走深走实，教育引导干部职工坚定正确政治方向，着力强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

建强干部队伍聚力党建。严格落实“党管干部”“党管人才”原则，深刻把握国企领导人员“20字”标准，突出讲政治、重业绩、敢担当、善作为的鲜明导向，着力打造高素质专业化的干部队伍和人才队伍。近两年以来，1人被上级提拔为副县级领导干部，进一步使用中层正职4名，外派子公司经营管理人员5名。采取公开招聘和高层次人才引进等方式，择优选用专业人才21名，集团公司人才队伍本硕以上学历占比达95.89%，平均年龄35.89岁，年轻化专业化的“人才池”加快蓄积，夯实企业发展根基。

健全党务机制保障党建。以制度建设为根本，强化党建制度顶层设计，不断建立健全各项党务制度。将党支部日常基础工作采用清单化方式，将清单管理工具融入日常党建工作管理中。组织编写《党建工作实务操作手册》，分别对“党费管理”“发展党员工作”“党组织管理”等十个方面的工作流程、模板进行规范。做好党建制度废改立工作，健全以组织建设、组织生活、党员教育管理、理论宣传等为重点的基层大党建制度体系近40项制度，切实推进党建工作制度化、规范化。

优化组织架构支撑党建。搭建以集团党委为核心、2个本部支部和6个一级子公司支部为主体，1个二级子公司支部为延伸的“三横”组织体系，实施以领导体制、决策程序、工作机制、制度规范、考评体系五项要素为抓手的“五纵”党建工作路径，保证党的领导始终贯穿。着力打造一支41人的高素质专业化党建工作队伍，推动基层党组织建设质量全面提升。系统推进基层党组织标准化规范化建设，集团系统内7个公司党支部“应建尽建”，支委“配齐配强”。深入开展党建示范企业创建工作，积极联动高校、医院等跨行业机构党组织，与西南财经大学金融学院签订战略合作协议，开展党建联建活动，共促党建发展。 

狠抓作风建设净化党建。始终绷紧作风建设之弦，驰而不息纠“四风”，成立干部作风大整顿工作领导小组，常态开展“四季肃风”作风专项检查，持续推动干部职工“转作风、树形象、作表率”，以强有力的作风建设锻造素质高、专业强、口碑好的干部职工整体形象；以“廉洁细胞”示范点打造为抓手，推动全面从严治党、依法治企在宜发展落地落实，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 

提升经营效益彰显党建。把党建工作融入集团高质量发展的全过程、各方面，从战略支撑、社会服务、资本运作、市场能力、专业水平、公司治理6个维度检验公司党建成效。公司按照国企改革三年行动方案总体要求，在集团党委的统筹推动下，大刀阔斧推进各项改革工作，对标国内金融资本行业一流企业标准，组建完成“资金运营管理中心、产业投资发展中心、资产管理运营中心、项目融资指导中心、风险合规管控中心”五大中心，对核心业务全面施行“精细化管理、全流程管控”，“两降两提”成效明显，风险屏障愈加牢固，资产管理有序推动。构建“金控平台、价值类投资平台、战略性产业投资平台”三大平台，创新赋能全市产业链供应链价值链。AAA主体信用等级持续稳固，在成功注册发行80亿元PPN、100亿元优质主体企业债基础上，圆满完成2021年新一轮45亿元优质主体企业债发行，其中第3期发行创造了中西部地区同期限结构性信用债利率新低等五项记录。100亿元乡村振兴、碳中和PPN已获批注册。截至2021年12月底，集团预计合并总资产达4000亿元以上，合并实现营业收入1400亿元以上。2020年度合并总资产位居全国城投公司百强榜第7位，近两年连续被中央结算公司评为优秀企业债发行机构，被市委授予“宜宾市先进基层党组织”，实现了党建与经营管理双促进双提升。 

逐梦“十四五”，奋揖新时代，集团公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实宜宾市第六次党代会提出的建设综合金融服务平台的战略部署，以党的政治建设为统领，坚定不移坚持党的全面领导，持续加强党的建设，厚植党建根基，让红色引擎作用更加强劲，进一步提升国有资本投融资运营能力，以高质量党建引领企业高质量发展不断取得新成效，在助推宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市的新征程中，勇毅前行，再谱新篇。（宜宾发展控股集团有限公司）

作者：宜宾发展控股集团有限公司 编辑：刘韫雅 责任编辑：陈泓宇

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